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建筑施工企业不得垫资（建筑企业不能垫资）

政府投资项目招标文件不得要求中标的施工单位垫资建设

1、办理工程报建时应交验的文件资料 （1）立项批准文件或主管部门批准的文件； （2）建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格； （3）银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。

2、招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争；不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件。政府投资项目招标文件不得要求中标的施工单位垫资建设。

3、政府投资项目不得由施工单位垫资建设。政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。5月8日，国家发展改革委官网发布“关于做好《政府投资条例》贯彻实施工作的通知”，要求各地：全面清理不符合《条例》的现行制度。

4、任何建设单位都不可以要求施工企业带资承包作为招标投标条件，更不得强行要求施工单位将此内容写入工程承包合同，对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫资施工。法律依据《政府投资条例》 第二十二条　政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。

5、政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。政府投资项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

6、根据新规，工程建设项目招标活动依法应由招标人负责。招标人应建立健全内部程序控制和决策约束机制，发起的招标活动符合规定条件。需要注意的是，政府投资的工程建设项目，今后不得要求中标的施工企业垫资建设。

干政府建筑工程垫资合法吗?

1、禁止垫资施工，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。不得随意压缩工期，政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。及时竣工决算，项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

2、不合法。所谓“垫资施工承包”，是指建设方（地方政府）不用预付和按工程进度给付施工承包商 工程款 ，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款，建设完成后再进行偿付。《政府投资条例》正式开始施行，其中规定政府投资项目不得由施工单位垫资建设，违者追究刑事责任。

3、干政府建筑工程垫资不合法，根据中华人民共和国第712号国务院令《政府投资条例》规定，要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、法律分析：工程垫资指的是建设施工工程在施工过程中，承包方先行垫付工程款，工程完工验收后，再由建设单位支付的。当建设单位和承包方对垫资和垫资利息有约定时，工程垫资行为可以被法律保护。但双方没有约定垫资的，则视为工程欠款。

5、法律分析：工程建设中是允许垫资的，所以是合法的。当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。

中标企业无需垫资!装配式建筑项目全面采用工程总承包招标!

1、装配式建筑全面采用工程总承包 招标人可以根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人，也可采用评定分离方式确定中标人。评定分离操作导则由市公共资源交易监督管理部门会同相关部门制定。

2、建设单位应当依法发包（委托）项目，不得支解发包，不得指定分包，不得任意压缩合理工期和造价，因特殊原因确需压缩工期的，应经过专家认证；依法必须进行招标的建设项目，应当遵守国家、省、市招投标管理有关规定，使用本市统一制定的招标示范文本。国有投资、装配式建筑等项目鼓励采用工程总承包和全过程工程咨询。

3、l 鼓励设计单位申请取得施工资质，已 取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位 ， 可以直接申请 相应类别施工总承包 一级资质。 招投标： l 采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。

4、在工程总承包方式的适用项目中，办法删去了意见稿对于装配式建筑、政府投资项目的采用规定，仅明确“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式”，这体现了从“政策引导”到“市场主导”的工程总承包推进路径转变，更好贯彻了政府职能转变的改革要求。

5、l 采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。 l 工程总承包项目范围内的 设计、采购或者施工中，有任一项 属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。

建筑工程承包商垫资行为

1、所谓垫资施工承包是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付一定数额的工程款，带资施工到约定部分，再由发包方进行偿付。

2、垫资的法律性质是工程欠款吗垫资施工的概念 垫资是指承包方在合同签订后，不要求发包方先支付工程款，而是利用自有资金先进场施工，待工程施工到一定阶段或者全部工程完工后，再由发包方支付工程款的行为。

3、工程垫资合同是否具有法律效力建筑施工合同中的垫资 带资、垫资施工发生的主要原因：当前建筑市场供大于求建设方强行要求施工方垫资承包以转嫁资金缺口；有些建筑施工企业以带资、垫资作为不公平竞争的一个手段。带资、垫资施工的直接后果是造成拖欠工程款的现象突出。

4、建设工程是否允许垫资建设工程允许允许垫资。垫资承包施工，是长期以来在中国建设工程施工领域存在的一种承包方式，是指在工程项目建设过程中，承包人利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设，直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后，再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式。

工程垫资的法律性质?

1、法律分析：垫资是指承包方在合同签订后，不要求发包方先支付工程款，而是利用自有资金先进场施工，待工程施工到一定阶段或者全部工程完工后，再由发包方支付工程款的行为。

2、垫资的法律性质并不是工程欠款，这两者是截然不同的两种性质。法律分析垫资是指承包方在合同签订后，不要求发包方先支付工程款，而是利用自有资金先进场施工，待工程施工到一定阶段或者全部工程完工后，再由发包方支付工程款的行为。

3、法律分析：工程垫资的本质是承包垫付的工程款，一般认为工程垫资有这样三个特征即为合法：第一，垫资在建设施工合同里有着明确的约定；第二，所垫资金必须用于施工合同项下的工程建设；第三，垫付的范畴是本应由发包人支付的工程款。

国家规定不允许带资承包是什么意思

1、《通知》严令禁止政府投资项目的建设出现带资承包方式，即“政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件；严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款，同时要对政府投资项目实行告知性合同备案制度”。

2、带资承包是指建设单位未全额支付工程预付款或未按工程进度按月支付工程款（不含合同约定的质量保证金），由建筑业企业垫款施工。政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设，不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件。

3、带资承包的建设方式，以带资承包作为先决条件进入建筑市场，违背了市场公平的原则，导致不公平竞争，同时破坏了建筑市场的游戏规则，也损害了其它守法企业的权益。